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海南禁毒人民戰爭向縱深挺進
發佈時間:2020-11-27 11:22 星期五
來源:人民公安報

 海南警方組織開展全民禁毒萬人彩妝徒步活動。

實施“嚴打”工程,緝毒執法效能提升;實施“嚴收”“嚴管”工程,禁吸戒毒成效提升;實施“嚴堵”工程,堵截毒品能力提升;實施“嚴整”工程,整治管理水平提升;實施“嚴教”工程,百姓禁毒意識明顯提升;實施“嚴獎”和“嚴責”工程,幹部羣眾參與禁毒積極性明顯提升。刑事案件發案數持續下降、新增吸毒人數明顯下降、毒品社會危害明顯下降……這張優秀成績單,是海南全省禁毒人嘔心瀝血、行走刀尖甚至獻出生命換來的。

繼2016年啓動的禁毒三年大會戰取得累累戰果後,2019年11月新一輪禁毒三年大會戰瞄準新目標又鳴槍,瓊州大地這場聲勢浩大的禁毒人民戰爭正向縱深挺進。

在今年7月海南省召開的禁毒三年大會戰(2016—2019年)表彰大會上,五指山市公安局禁毒大隊大隊長陳雲江獲得“禁毒先進個人”稱號。他對記者表示:“第一輪禁毒三年大會戰,有力打擊和震懾了毒品犯罪分子的囂張氣焰。目前,我們本地緝毒很難找到案件。一旦發現外來涉毒線索,我們會緊緊抓住不放,順藤摸瓜將辦案的網絡擴到全省。”

在表彰大會上,瓊海市公安局禁毒大隊大隊長鄧實因勇猛善戰,被表彰為10大“禁毒標兵”之一。在他看來,目前緝毒破案已從“量”向“質”轉變。“禁毒大會戰剛啓動時,毒品案件案源較多。目前經過三年多的大會戰,尋找案件線索已不太容易。推進緝毒工作,需要我們進一步強化嗅覺,提升發現能力。只要發現線索,我們會一追到底。為了擴大戰果,我們辦案往往要跑全省、跑全國。今年疫情嚴重期間,我們深入疫情管控地區辦案,還通過兩地協作打了幾個團伙。”鄧實對記者説。

為打擊毒品犯罪,緝毒民警忘我奮戰,遊走在生死之間。而如何幫助戒毒人員順利迴歸社會,事關禁毒戰果的鞏固。隨着禁毒大會戰的推進,一些深層次問題也在不斷顯現。為破解社區禁毒隊伍發展難題,海口市瓊山區對全區11個鎮(街道)禁毒專管員實行隊建制管理模式;為破解社戒社康人員心理輔導難題,三亞市天涯區以購買服務的形式推進禁毒社會化、專業化;為破解涉毒貧困人員脱貧難題,臨高縣探索“精準+”禁毒扶貧新機制……如何對社戒社康人員扶上馬多送一程,如何消除社會偏見使戒毒人員更有尊嚴地恢復社會功能等等諸多難題,還需各方進一步求解。

“為建立與高水平自由貿易港相適應的禁毒工作體系,推動禁毒大會戰提檔升級,我們最近提出,構建環瓊毒品查緝、智慧禁毒管控、毒情監測三個體系,開展示範城市創建、‘平安關愛’兩項活動,打造禁毒國際交流一個平台,簡稱‘321’項目。為將項目落實好,我們對應提出6個方面工作意見,具體將展開6個實施方案。”海南省公安廳禁毒總隊有關負責人對下一步海南禁毒工作框架如此描畫。

涉過深水區、攻下新高地,海南禁毒工作還面臨諸多挑戰。

實行“戰時狀態” 建立聯合作戰體系

海南禁毒大會戰實行“戰時狀態”,建立了統一調度、高效運轉的聯合作戰體系。一是建立了高度統一的指揮機制。全省專門成立了禁毒大會戰總指揮部,由省委副書記李軍任總指揮,省委常委、政法委書記劉星泰等任副總指揮,全面強化組織領導。二是建立了相互配合的協調機制。將和禁毒有關的34個單位都納入到“八嚴工程”裏來,並明確了每個工程的責任以及牽頭單位、責任單位,既分工又協作,形成合力。三是建立了統一調度工作機制。大會戰實行“月調度、季小結”工作機制。總指揮部定期召開高規格調度例會,有針對性地研究困難和問題,確保各項措施整改落實到位。

利劍出鞘斬毒魔

出重拳下猛力將毒品堵在山門外

五指山市公安局禁毒大隊大隊長 陳雲江:

五指山市公安局始終把嚴厲打擊毒品犯罪、遏制毒品流入作為鞏固“無毒市”工作的源頭舉措。全市公安機關以對毒品犯罪“零容忍”的堅定態度和決心,實施多警種聯合緝毒,出重拳,下猛力,始終保持高壓嚴打勢頭。2016年以來,全市共破獲毒品刑事案件58起,抓獲毒品犯罪嫌疑人95名,繳獲各類毒品384.08克。特別是一舉打掉“月亮幫”“煙酒幫”和“鵬輝幫”等三個黑惡犯罪團伙,成功破獲團伙成員所實施的多起毒品刑事案件,有力打擊和震懾了毒品犯罪分子的囂張氣焰,有效控制了毒品的來源。同時,在全市33家物流寄遞企業全面落實實名、驗視、過機“3個100%”制度,最大限度擠壓物流寄遞渠道運毒空間,最大限度將毒品堵在山門外,為嚴控毒品入市內流、鞏固“無毒市”創建成果起到了重要作用。

始終保持打擊毒品的強大震懾力

瓊海市公安局禁毒大隊大隊長 鄧實:

禁毒是一場新時代必須打贏的戰爭。瓊海市公安局堅持以“打”開路,以“淨邊2020”專項行動、“兩打兩控”專項行動和全省禁毒“斷梢”行動為抓手,“嚴”字開頭,依法從嚴從重從快打擊,始終保持對毒品打擊的強大震懾力。深入推進禁毒專班建設,注重強化情報研判引領,整合線索資源合成作戰。第一輪禁毒三年大會戰,共破獲涉毒刑事案件401起,抓獲犯罪嫌疑人531名,繳獲各類毒品3715.27克,收戒吸毒人員1573名。今年以來,共破獲涉毒刑事案件21起,刑拘犯罪嫌疑人52名,強制隔離戒毒29人,繳獲毒品3.28克,其中氯胺酮0.78克,冰毒0.7克,其他毒品1.8克。在持續高壓的打擊下,瓊海市因吸毒引發刑事案件、治安案件連續三年下降,羣眾安全感滿意度持續提升。

以“零容忍”態度重拳出擊鐵血整治

臨高縣公安局禁毒大隊教導員 許春調:

臨高縣公安局抽調辦案經驗豐富、業務能力過硬的民警組成禁毒尖刀隊伍,連續開展毒品“大堵截”“兩毒查緝”等專項行動,重拳出擊、鐵血整治。以“零容忍”態度整治涉毒重點行業違法行為,堅決執行“一次性死亡”規定。對發現的涉毒娛樂場所採取停業整頓措施2家,執行“一次性死亡”規定3家。2019年以來共破獲毒品刑事案件107起,抓獲犯罪嫌疑人224名,摧毀了一個橫跨瓊粵兩省的販毒團伙,繳獲各類毒品2730.83克。特別是成功偵破了以符聰為首的涉黑涉毒團伙系列案件,經公開宣判後符聰被執行死刑,極大震懾了毒品犯罪分子。大力整治毒品違法犯罪,有力淨化了社會治安環境,2019年以來全縣刑事案件發案數同比下降10.01%,“兩搶”類案件立案數同比下降41.86%,吸毒人員治安問題大幅度減少。

案件回顧

全鏈條打掉一個跨省非法制售“笑氣”團伙

今年4月,海南禁毒、海岸警察、網安等部門和澄邁、三亞等地公安機關,克服疫情影響,成功破獲“2019-551”公安部毒品目標案件,抓獲涉案人員37名,繳獲成癮化學品“笑氣”近2000升和含合成大麻素的“電子煙”22支、大麻煙油2罐、搖頭丸3粒,繳扣封裝“笑氣”的鋼瓶、氣罐等作案工具一批,端掉小型加工廠一間。全鏈條打掉了一個橫跨瓊蘇浙三省五地的非法生產、銷售、吸食“笑氣”的團伙。

海口斬斷一條販賣管制精神藥品通道

輾轉海南、廣東、湖北、山東、河南5省多地,海口警方歷經6個月披荊斬棘,成功破獲“2019-162”公安部毒品目標案件。專案民警共抓獲犯罪嫌疑人28名,繳獲國家管制的二類精神藥品地芬諾酯及添加劑約6.8千克,搗毀毒品加工窩點一個,成功斬斷一條販賣國家管制精神藥品通道。

臨高摧毀一個橫跨瓊粵兩省的販毒團伙

2019年6月,臨高縣公安局成功破獲“2019-182”公安部毒品目標案件。辦案民警共抓獲涉毒犯罪嫌疑人25名,繳獲海洛因、冰毒等各類毒品1863.35克,摧毀了一個橫跨瓊粵兩省的販毒團伙,斬斷了一條利用物流寄遞運輸毒品的渠道。

順藤摸瓜跨省打掉兩販毒團伙

2019年4月,海南省公安廳海岸警察總隊儋州支隊在一次例行檢查中,發現有人在酒吧裏進行毒品交易。據此線索,警方順藤摸瓜跨省打掉兩個販毒團伙,抓獲犯罪嫌疑人16名,繳獲各類毒品6000餘克。至此,代號“2019-307”公安部毒品目標案件全面告破。

眾志成城除毒害

對專管員實行隊建制管理

海口市瓊山區委政法委副書記 陳磊:

海口市瓊山區創新禁毒專管員隊伍管理機制,對全區11個鎮(街道)禁毒專管員進行隊建制管理,實行實體化運作。

首先,在區級設立禁毒專管員大隊,各鎮(街道)分別設立禁毒專管員中隊。區禁毒專管員大隊長由區委政法委分管禁毒工作副書記兼任,副大隊長由海口市公安局瓊山分局禁毒大隊副大隊長和區委政法委負責禁毒工作一名幹部兼任;各鎮(街道)中隊長由鎮(街道)分管禁毒工作領導兼任,指導員由當地派出所分管禁毒工作副所長兼任,副中隊長由各鎮(街道)禁毒辦副主任兼任,小隊長由表現突出的專管員擔任。

其次,明確禁毒專管員隊伍管理職責權限。區委政法委是專管員隊伍的主管部門,海口市公安局瓊山分局禁毒大隊配合對專管員進行業務指導,區禁毒專管員大隊辦公室設在區委政法委,負責全區禁毒專管員的招聘、培訓、考核等工作。各鎮(街道)為禁毒專管員管理使用責任主體,負責專管員日常管理,禁毒專管員在所屬鎮(街道)禁毒辦公室的直接領導下開展工作。

推進禁毒社會化專業化

三亞市天涯區委政法委副書記 楊克忠:

三亞市天涯區積極促進社會力量參與,推進禁毒工作社會化、專業化。

根據《三亞市禁毒三年大會戰(2020-2022年)行動實施方案》,由天涯區委政法委牽頭,以購買服務的形式,引入兩家社會工作服務機構,形成良性競爭機制。禁毒社工針對有心理壓力、不良情緒等情況的社戒社康人員及時開展心理輔導;對有行為偏差的社戒社康人員積極開展矯正、教育,同時幫助他們進行個人職業規劃、人生規劃等。

為摸清吸毒人員底數、現狀,消除吸毒人員肇事肇禍風險隱患,減少復吸人員,天涯區禁毒專管員和禁毒社工還應用精準智能服務管控平台,進一步做到底數更清、情況更明,實現禁毒管控幫扶工作由傳統模式向數據化模式轉變,使社區戒毒社區康復工作便捷化和精準化。

禁毒辦實體化運行顯效

瓊海市禁毒辦副主任 陳培明:

目前,瓊海市在推動禁毒辦實體化運行方面已初見成效。工作中,我們逐步完善各項工作機制,及時總結固化基層好經驗做法,並上升為制度規範,形成長效模式。

2020年制定並印發的《瓊海市禁毒專職人員管理考核實施細則》和《瓊海市禁毒專職人員績效考核規定》,進一步明確禁毒專管員職責,推動吸毒人員管控落實落地。工作中,我們加強對全市禁毒專管員考核。同時,強化部門協調,推動建立毒品治理社會共治機制;強化督導檢查,加強對基層鎮(區)禁毒工作情況的督導,指導督促禁毒工作台賬規範化。這一系列措施切實改變了以往公安禁毒部門“單打獨鬥”的工作局面,形成各有關部門齊抓共管,共同參與禁毒工作的良好氛圍。

政府幫我甩掉了貧困的帽子

臨高縣博厚鎮馬嫋居委會豪東隊 王海邊:

25年前我識人不清,染上了毒品,走了彎路。因吸毒落下病根,導致腿腳行動不便,家庭也陷入貧困的境地。後來,我在戒毒所民警王浩仲和馬嫋居委會黨支部副書記王世勇的幫助下戒斷了毒癮,生活漸漸有了光明。

2018年,我們一家人被政府納入建檔立卡貧困户,享受了國家精準扶貧政策帶來的幫扶。目前,我在博厚鎮政府、馬嫋居委會及幫扶單位的幫助下,又創建了“馬嫋海鴨禁毒扶貧項目基地”養殖海鴨,已獲得不錯的經濟收益,日子也過得越來越好。

戒毒讓我重新體會幸福與快樂

樂東黎族自治縣佛羅鎮丹村 王主和:

我15歲初中畢業後,結識了村裏一幫遊手好閒的朋友,一度陷入毒淵。為籌錢買毒品,我走上偷騙搶之路,成了村裏人見人避的“毒癮子”。

我能夠懸崖勒馬拾回自信重新做人,要特別感謝丹村黨支部的挽救,感謝書記謝上強和村幹部的跟蹤幫教。是政府的關懷把我從毒潭中拉回,重新體會到做人的幸福與快樂!戒毒成功後,我走上創業致富道路。現在,我經營了一間煙酒行和一處KTV娛樂廳,家裏蓋起了寬敞的小洋樓,生活過得越來越幸福美滿。

亮點紛呈

海口打造禁毒示範新品牌

“禁毒大會戰打響以來,海口市各責任部門全力以赴,整體推進,全力確保打、防、管、治、宣、建各項禁毒措施的落實。”海南省海口市公安局禁毒支隊負責人表示。

據介紹,作為海南省省會,海口將禁毒工作融入平安海口、法治海口和海南自貿港建設大局,全力打造自貿港禁毒示範新品牌、新名片。2018年,海口被納入全國首批禁毒示範城市創建名單。2019年9月,海口被評為全國禁毒示範創建工作先進城市。

海口市委、市政府高度重視全國禁毒示範城市創建工作,與禁毒大會戰同研究、同部署、同保障、同推進、同考核、同獎懲,實現創建工作與大會戰工作相互促進。

海口市先後制定《海口市禁毒工作責任制規定實施細則》《海口市禁毒三年大會戰行動方案》等50餘個重要工作文件,形成了較為完善的禁毒工作制度體系。按照海口市禁毒辦制定印發的《海口市創建禁毒示範城市構建禁毒監管體系責任清單》,海口建立公安、市場監管等部門整體聯動、緊密銜接、全程管控的監管機制。公安、應急管理、市場監管、農業、林業等部門聯合開展實地監督檢查。同時,在全市範圍內定期開展污水的毒品濫用水平評估工作。

“通過推進創建示範城市工作和禁毒大會戰工作,海口不斷擦亮新時代海口平安新名片,全力護航海南自貿港建設,取得明顯成效。”海口市公安局禁毒支隊負責人説。

臨高構建“精準+”禁毒扶貧模式

在禁毒大會戰中,臨高縣統籌謀劃、同步推進禁毒綜合整治與脱貧攻堅工作,實施“禁毒+扶貧”“識別+監管”“嚴打+嚴整”“宣教+幫扶”的精準禁毒扶貧措施,促進涉毒貧困人員很快全部脱貧。

面對脱貧攻堅和禁毒的雙重壓力和挑戰,臨高縣依據扶貧工作責任分工進行包片聯繫、分片督導,各鎮(農場)黨委、政府作為禁毒扶貧工作主要責任單位,建設鎮級禁毒工作辦公室,配備禁毒專管員、社工,保障辦公場所、經費、人員和制度落實。

臨高縣還實行禁毒扶貧網格化管理機制,將扶貧責任人與禁毒工作人員“捆綁”成為一套人馬,組建由全縣各貧困村定點幫扶責任單位、駐村第一書記、禁毒專管員以及村(居)兩委幹部組成的村級禁毒扶貧大網絡,對涉毒人員、涉毒家庭進行包户包人脱毒康復。

在“識別+監管”方面,為確保涉毒貧困户一個不漏得到幫扶,臨高縣將公安機關吸販毒人員數據與全國建檔立卡貧困人口進行比對,組織人員逐户上門、逐人見面,逐一登記,最終識別核定涉毒貧困人員登記在冊為520人。然後由各禁毒扶貧責任單位,對涉毒貧困人員實行定點、定人、定時和定責管控,讓每一個涉毒貧困人員“有人看、有人管,有人關心”,從源頭上消除管控盲區和死角。(楊淑珍 宋洪濤 田和新 黃金)

責任編輯:魏巍
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